Les nations tribales ouvrent la voie à des licences innovantes pour les concessionnaires de véhicules électriques, ainsi qu’à des options fiscales

Une question qui continue de captiver l’industrie de la fabrication et du financement des véhicules électriques est la législation des États qui empêche les constructeurs automobiles de vendre directement des véhicules aux acheteurs.

Dans de nombreux États, un véhicule doit être vendu par un concessionnaire agréé, mais la législation de l’État interdit également à un constructeur d’obtenir une licence de concessionnaire ou de posséder, d’exploiter ou de contrôler une concession. Cela signifie qu’un constructeur ne peut pas vendre ses voitures directement aux acheteurs, même s’il le souhaite.

Au fil du temps et grâce à des efforts de lobbying ciblés, certains États ont modifié leur législation afin d’éliminer les obstacles qui empêchent les fabricants de VE de vendre directement leurs véhicules aux acheteurs. Par exemple, le Colorado a modifié sa loi sur les concessionnaires avec une précision au laser en 2020 pour permettre à un fabricant de posséder et d’exploiter une concession si le fabricant ne fabrique que des VE et n’a pas de concessionnaires franchisés de la même marque dans le Colorado.

Quelques autres États ont modifié leur législation pour permettre aux constructeurs – souvent limités aux fabricants de VE – d’établir des concessions et de vendre directement leurs véhicules aux acheteurs. Malgré les modifications législatives progressives et les efforts continus pour introduire une législation visant à supprimer les obstacles à la vente directe, de nombreux États continuent d’interdire aux constructeurs de vendre directement leurs véhicules aux acheteurs.

Un nouveau développement dans l’industrie des VE est l’utilisation de licences de concessionnaires délivrées par les autorités tribales et d’autres partenariats stratégiques entre certains fabricants de VE et les nations amérindiennes. Cette stratégie a été utilisée sur certains marchés géographiques qui ont toujours été difficiles pour les ventes directes et l’entretien des VE, comme le Nouveau-Mexique et New York. Le partenariat entre certaines nations amérindiennes et les fabricants de VE implique une série de questions juridiques, y compris la reconnaissance de l’autorité tribale pour délivrer des licences de concessionnaires et l’évaluation de la taxe sur les ventes et la répartition potentielle entre les autorités fiscales de la tribu et de l’État.

Les nations amérindiennes au Nouveau-Mexique, par exemple, ont modifié leurs codes locaux pour créer des licences de concessionnaires et autoriser les fabricants de VE à demander une licence. Santa Ana Pueblo, par exemple, a modifié son code des concessionnaires de véhicules à moteur en 2022 afin d’établir un nouveau cadre pour les licences de concessionnaires. La loi interdit généralement à une personne d’établir une entreprise sur les terres du Pueblo pour vendre ou entretenir un véhicule autre qu’un véhicule électrique fabriqué par un constructeur de véhicules à moteur électrique.

Le Pueblo définit un fabricant de véhicules à moteur électrique comme une entreprise qui fabrique uniquement des VE et qui ne fabrique pas de véhicules entièrement ou partiellement alimentés par des moteurs à combustion interne. Cela signifie qu’un fabricant proposant une gamme variée de véhicules, y compris des VE, ne peut pas obtenir l’autorisation de vendre ses véhicules directement aux acheteurs sur les terres tribales, alors que les fabricants de VE uniquement peuvent le faire.

Un fabricant de VE aurait besoin d’une licence commerciale délivrée par le Pueblo et devrait ensuite se conformer à certaines lois sur les pratiques commerciales que les lecteurs familiers avec la réglementation des concessionnaires connaissent, y compris l’interdiction de lier certains produits auxiliaires à la vente du véhicule.

© Can Stock Photo / Apriori

Outre le pouvoir de vente des concessionnaires, la vente de biens ou de services sur les terres tribales pose de nouveaux problèmes fiscaux. La nation indienne Oneida, dans l’État de New York, a récemment a annoncé un partenariat avec Tesla pour développer la première salle d’exposition de véhicules électriques et le premier centre de service dans le nord de l’État de New York. Selon les rapports de la nation indienne Oneida, celle-ci a conclu un protocole d’accord avec l’État de New York qui porte sur le traitement de la taxe de vente et autorise Tesla à verser la part de la taxe revenant à l’État directement à la nation, tout en versant la taxe du comté au comté dans lequel vit l’acheteur.

D’autres États ont une législation nuancée en matière de taxe sur les ventes qui nécessite une sensibilité aux éventuels accords de coopération ou autres protocoles d’accord entre les autorités fiscales des nations tribales et des États. Le département des impôts et des recettes du Nouveau-Mexique, par exemple, a conclu de nombreux accords de coopération tribale qui doivent être examinés lors de l’analyse de l’obligation fiscale du fabricant et du traitement potentiel des acheteurs.

Alors que les États continuent d’aborder les questions relatives à la vente d’EV de manière incohérente et avec des résultats mitigés, la volonté de certaines nations amérindiennes de soutenir les ventes directes par le biais de transactions réglementées sur leurs terres présente une nouvelle opportunité commerciale avec des questions juridiques nuancées.

Kelly Lipinskiest membre (associé) deMcGlincheyElle est membre du groupe de réglementation et de conformité des services financiers aux consommateurs du cabinet. Elle est également membre du bureau de Cleveland.

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